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Le bilan 2009 des indicateurs de qualité de service

La régularité

La régularité du métro (RATP) est désormais évaluée au travers de 2 indicateurs :

  • un indicateur d’attente des voyageurs, sur l’ensemble du service, qui donne le pourcentage de voyageurs ayant attendu moins de 3 minutes en pointe, 6 minutes en heures creuses, et 10 minutes en soirée
  • un indicateur de production de l’offre aux heures de pointe, qui donne le pourcentage du nombre réel de circulations par rapport au service commandé par le STIF aux heures de pointe, et dont la pénalité devait être mise en place en 2009.

Le STIF demande par ailleurs à la RATP d’engager l’étude de la généralisation des portes palières sur les stations de la ligne.

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Résultats 2009 : indicateur attente
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Résultats 2009 : indicateur de production offre en heures de pointe
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Le total des incitations financières sur la régularité du métro en 2009 donne le résultat suivant :

Bonus/malus maximum en € HT 2008 Résultats 2008 en € HT %Bonus/malus maximum en € HT 2009 Résultats 2009 en € HT %
METRO1 790 0001 760 00098%1 790 000885 00049%
L’amélioration de la ligne 13
Cette ligne, qui concentre le plus de difficultés, fait l’objet d’un suivi particulier du STIF, qui a organisé à plusieurs reprises depuis 2007 un comité de ligne (associant élus et associations d’usagers en présence de la RATP.
La RATP met en œuvre plusieurs actions qui, selon elle, devraient permettre d’améliorer la situation :
  • la rénovation à mi-vie du matériel roulant qui s’achèvera fin 2011
  • l’installation de portes palières sur 12 stations de la ligne, (notamment entre Place de Clichy et Montparnasse Bienvenue).
  • la mise en place progressive du système Ouragan avant fin 2011.

Le STIF demande par ailleurs à la RATP d’engager l’étude de la généralisation des portes palières sur les stations de la ligne.

Concernant la régularité des RER (RATP et SNCF), les nouveaux contrats intègrent un indicateur qui mesure le pourcentage de voyageurs arrivant à l’heure ou avec un retard inférieur à 5 minutes à leur gare de destination sur l’ensemble de la ligne (commun à la RATP et à la SNCF pour les RER A et B), et sur l’ensemble de la journée

Après un début d’année très difficile, les élus du Conseil du STIF ont reçu en urgence les Présidents de la SNCF et de la RATP, lors d’une séance extraordinaire le 19 janvier 2009. Il leur a été demandé de s’expliquer sur les mauvais résultats de la régularité des réseaux ferrés franciliens, et de faire un point sur l’avancement des mesures déjà prises avec le soutien du STIF. Par la suite, une amélioration s’est dessinée au cours du printemps. L’automne 2009 aura enregistré pour la SNCF une situation globalement améliorée par rapport à 2008, notamment grâce à une bonne préparation de la saison automnale.

Sur le RER A, la régularité s’élève en moyenne à 87,7% en 2009.

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Evolution comparée 2008-2009 de la régularité du RER A
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Le total des incitations financières sur la régularité du RER A en 2009 donne le résultat suivant :

Bonus/malus maximum en € HT 2008 Résultats 2008 en € HT %Bonus/malus maximum en € HT 2009 Résultats 2009 en € HT %
RER A850 000- 640 000-75%2 050 000- 975 000-47%

La RATP et la SNCF ont dû de plus s’acquitter d’une pénalité totale de 1,23 M€ pour offre non produite.

Le Plan d’amélioration du RER A
Les mesures proposées par la RATP comportent des actions en matière de management, d’exploitation et de maintenance des trains (maîtrise des temps de stationnement par les conducteurs, présence de secouristes en heures de pointe sur certains quais, mise en place de trains secours, etc…) ainsi qu’un programme d’acquisition de matériel roulant de 130 rames à 2 niveaux. Le STIF demande par ailleurs l’engagement d’un véritable Schéma Directeur, afin d’organiser et de coordonner les actions de RFF, de la SNCF et de la RATP.

Sur le RER B, la régularité s’élève en moyenne à 78% en 2009.

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Evolution comparée 2008-2009 de la régularité du RER B
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Le total des incitations financières sur la régularité du RER B en 2009 donne le résultat suivant :

Bonus/malus maximum en € HT 2008 Résultats 2008 en € HT %Bonus/malus maximum en € HT 2009 Résultats 2009 en € HT %
RER B590 000- 240 000-40%1 840 000- 1 840 000-100%

La RATP et la SNCF ont dû de plus s’acquitter d’une pénalité totale de 1,41 M€ pour offre non produite.

Les mesures pour améliorer la régularité du RER B
Le STIF a décidé et contribué au financement des mesures suivantes :
  • la suppression de la relève des conducteurs en Gare du Nord, systématisée depuis novembre 2009
  • la création d’un centre de gestion des incidents commun à la RATP et à la SNCF, permettant une meilleure coordination des deux entreprises sur le RER B
  • le projet RER B Nord + qui consiste à refondre la desserte de la partie Nord de la ligne à l’horizon fin 2012
  • la rénovation des matériels roulants circulant sur la ligne

Sur le RER C, la régularité s’élève en moyenne à 89,7% en 2009.

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Evolution comparée 2008-2009 de la régularité du RER C
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Le total des incitations financières sur la régularité du RER C en 2009 donne le résultat suivant :

Bonus/malus maximum en € HT 2008 Résultats 2008 en € HT %Bonus/malus maximum en € HT 2009 Résultats 2009 en € HT %
RER C465 000- 333 000-72 %865 000 - 711 000 -82%

Sur le RER D, la régularité s’élève en moyenne à 84,7% en 2009.

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Evolution comparée 2008-2009 de la régularité du RER D
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Le total des incitations financières sur la régularité du RER D en 2009 donne le résultat suivant :

Bonus/malus maximum en € HT 2008 Résultats 2008 en € HT %Bonus/malus maximum en € HT 2009 Résultats 2009 en € HT %
RER D380 000- 380 000-100%780 000 - 690 000 -88%
Des schémas directeurs pour améliorer la régularité sur les RER C et D
Sur le RER C, le Conseil du STIF a approuvé le 8 juillet 2009 le Schéma Directeur du RER C, qui contient notamment à court terme les actions suivantes :
  • le renouvellement du Poste d’Aiguillage et Régulation des Invalides, en vue d’une meilleure gestion des situations perturbées (mise en service prévue par RFF mi 2011),
  • l’aménagement d’un terminus à Javel pour améliorer l’exploitation sur la branche Versailles (mise en service prévue par RFF en 2013).
  • l’aménagement de 2 sous-stations à Jouy-en-Josas et à Dourdan, permettant de diminuer les problèmes d’exploitation liés à l’alimentation électrique (mises en service prévues par RFF mi 2011 et mi 2012),

Sur le RER D, le STIF a décidé le retournement à Châtelet des missions Malesherbes aux heures de pointe pour soulager le tunnel commun aux RER B et D entre Chatelet et Gare du Nord, mis en place depuis le 14 décembre 2008. En complément, le Conseil du STIF a approuvé le 8 juillet 2009 le Schéma de Principe du RER D, qui contient notamment les actions suivantes :
  • L’aménagement d’un terminus à Goussainville et la clôture des sites sensibles
  • L’aménagement du « point X » à Villeneuve-Saint-Georges, télécommande du poste 4 de Pompadour et l’amélioration des liaisons en entrée Nord de la gare.

Lors des comités de ligne organisés en 2009 sur ces deux réseaux, le STIF a rappelé avec force l’obligation des maîtres d’ouvrage (RFF et SNCF) à accélérer la réalisation de ces volets de court terme.

Sur le RER E, la régularité s’élève en moyenne à 95,2% en 2009.

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Evolution comparée 2008-2009 de la régularité du RER E
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Le total des incitations financières sur la régularité du RER E en 2009 donne le résultat suivant :

Bonus/malus maximum en € HT 2008 Résultats 2008 en € HT %Bonus/malus maximum en € HT 2009 Résultats 2009 en € HT %
RER E200 000- 20 000-10%440 000 220 000 50%
Un schéma de secteur pour la partie existante du RER E
Le STIF a demandé à RFF d’engager un schéma de secteur sur la partie existante du RER E, qui permettra de mener des réflexions d’ensemble sur la base d’un diagnostic des conditions d’exploitation actuelles.

Concernant la régularité sur les trains de banlieue Transilien SNCF, un nouvel indicateur mesure le pourcentage de voyageurs arrivant à l’heure ou avec un retard inférieur à 5 minutes à leur gare de destination sur l’ensemble de la ligne, et sur l’ensemble de la journée.

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Résultats 2009 Trains de banlieue Transilien SNCF
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Concernant l’analyse de l’évolution des causes de régularité, l’année 2009 voit notamment deux catégories s’améliorer :

  • les retards dus au matériel roulant, qui représentent environ 15% de l’irrégularité.
    Les effets positifs de l’arrivée des AGC sur le réseau Est (axe Paris-Provins) ont été très largement ressentis (mais ont été annihilés en fin d’année par des périodes de travaux très pénalisantes). Plus largement les efforts d’amélioration de la maintenance par la SNCF ont produit des résultats.
  • les retards dus à l’infrastructure, qui représentent environ 20% de l’irrégularité
    Le STIF a signé avec RFF le 17 juillet 2009 la convention partenariale STIF-RFF pour la période 2009-2012. Il s’agit de la première convention de ce type, passée entre une Autorité Organisatrice et RFF. L’objectif de cette convention est notamment de fiabiliser l’infrastructure, grâce à un accroissement significatif des investissements (qui doivent passer de 677 M€ à 983 M€ sur 4 ans) et la définition d’un nouveau référentiel de maintenance renforcée, spécifique à l’Ile-de-France.
    Cette convention a été précédée en 2009 par le volet Infrastructure du Plan Impaqt SNCF-RFF-STIF.

Sur les réseaux, il est principalement à noter les points suivants :

  • le réseau Paris Est a gagné en fiabilité, notamment grâce à l’arrivée des AGC sur l’axe Paris-Provins, qui bénéficie à l’ensemble du réseau.
  • le réseau Paris Sud Est a bénéficié de la mise en œuvre du cadencement depuis fin 2008.
  • le réseau Paris Crépy subit une dégradation voisine de celle du RER B, avec qui elle partage une partie de son infrastructure.
    Le total des incitations financières sur la régularité des réseaux SNCF Transilien en 2009 donne le résultat suivant :
Bonus/malus maximum en € HT 2008 Résultats 2008 en € HT %Bonus/malus maximum en € HT 2009 Résultats 2009 en € HT%
Régularité Transilien2 800 000- 1 420 000-50%5 400 000- 3 428 000-63%

La SNCF a dû de plus s’acquitter d’une pénalité totale de 1,61 M€ pour offre non produite.

Les autres indicateurs de qualité de service

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Les autres indicateurs de qualité de service
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Pour la RATP :

La RATP rencontre des difficultés sur le fonctionnement des ascenseurs du métro et du RER liés à des pannes complexes entraînant des arrêts de longue durée.
L’ensemble des autres indicateurs de QS présente un niveau positif.

Les éléments présentent les résultats de chaque indicateur, ramenés à une note sur 10 points.

Le total des incitations financières de Qualité de Service pour la RATP en 2009 donne le résultat suivant :

Bonus/malus maximal en € HT en 2008 Résultats 2008 en € HT %Bonus/malus maximal en € HT en 2009 en € HT Résultats 2009 en € HT %
Régularité4 840 0002 121 00044%7 240 000 853 000 12%
Autres indicateurs14 310 0008 529 00060%17 560 00012 987 00074%

A ces montants s’ajoute une pénalité pour offre non produite de 3,52 M€.

Pour la SNCF :

Comme les années précédentes, la SNCF rencontre notamment des difficultés sur le fonctionnement des escaliers mécaniques et des ascenseurs SNCF et RFF, liées principalement à des problèmes de maintenance et des difficultés de remplacement de pièces défectueuses. Le contrat liant le STIF à la SNCF prévoit un important programme de renouvellement des escaliers mécaniques vétustes pour un montant d’environ 12 millions d’euros financé par le STIF. La convention partenariale STIF-RFF prévoit par ailleurs un montant supplémentaire de 5 M€ pour le renouvellement d’escaliers mécaniques et d’ascenseurs vétustes. Les autres indicateurs présentent un niveau positif.

Les éléments présentent les résultats de chaque indicateur, ramenés à une note sur 10 points.

Le total des incitations financières de Qualité de Service pour la SNCF en 2009 donne le résultat suivant :

Bonus/malus maximal en € HT en 2008 Résultats 2008 en € HT %Bonus/malus maximal en € HT en 2009 en € HTRésultats 2009 en € HT%
Régularité2 800 000-1 420 000-50%5 400 000- 3 428 000-63%
Autres indicateurs10 655 0006 050 00057%17 300 0007 746 00045%

A ces montants s’ajoute une pénalité pour offre non produite de 1,61 M€.